Como a guerra híbrida da Rússia está mudando

Sep 29, 2023

Como a guerra híbrida da Rússia está mudando

Larry Goodson e Marzena Żakowska

Resumo: Este artigo argumenta que a abordagem da Rússia à guerra híbrida sofreu uma mudança, deixando de depender principalmente de medidas e táticas não convencionais e passando a dar maior ênfase aos métodos convencionais. A estrutura do argumento é construída através de uma análise das experiências da Rússia na guerra híbrida em vários conflitos, como a Guerra do Afeganistão, a Chechénia, a Geórgia, a Síria e a Ucrânia. Metodologicamente, a análise baseia-se no conceito não linear de guerra híbrida, comumente referida como “doutrina Gerasimov”. Este conceito reconhece a utilização tanto de tácticas militares convencionais como de tácticas não convencionais, enfatizando a utilização de tácticas não convencionais como medidas primárias. As evidências sugerem que (i) a Guerra da Geórgia de 2008 e a Guerra da Ucrânia de 2014-2021 servem como os exemplos mais proeminentes da abordagem da Rússia à guerra híbrida; (ii) a comparação com a Guerra da Ucrânia desde Fevereiro de 2022 indica que certas medidas de guerra híbrida podem estar a transitar para uma maior dependência de meios convencionais. Esta mudança levanta dúvidas sobre a eficácia da implementação do conceito de guerra híbrida pela Rússia. Oferece uma oportunidade para identificar os determinantes que podem desempenhar um papel crucial nesta transformação. Consequentemente, o artigo destaca problemas para uma discussão mais aprofundada para explorar a natureza evolutiva da abordagem da Rússia à guerra híbrida e às medidas utilizadas para alcançar os interesses nacionais para preservar a segurança do Estado.

Palavras-chave: guerra híbrida, Rússia, segurança do Estado, interesse nacional

Introdução

A abordagem da Rússia à guerra híbrida é caracterizada por uma combinação de medidas militares e não militares destinadas a alcançar objectivos estratégicos, mantendo ao mesmo tempo as operações abaixo do limiar da guerra para minar a soberania dos países alvo e influenciar a sua política interna. Este conceito, desenvolvido pelo General Valery Gerasimov, é referido como guerra não linear e serve de enquadramento metodológico para este estudo. A Rússia utilizou medidas híbridas numa série de pequenas guerras durante a década de 1990 e os primeiros quinze anos da década de 2000 – Guerra do Afeganistão (1979-1992), a Primeira (1994-1996) e a Segunda (1999-2000, insurgência durante 2000-2009). Guerras Chechenas; a Guerra da Geórgia em 2008; a Guerra Síria de 2011 ou 2015 até o presente (dependendo do nível de envolvimento). A evidência sugere que as guerras anteriores, anteriores a 2021, demonstram melhor a realidade da abordagem da Rússia à guerra híbrida. No entanto, uma comparação com a Guerra da Ucrânia desde Fevereiro de 2022 é notável que a abordagem da Rússia à guerra híbrida está a mudar no sentido de dar prioridade à utilização de tácticas e medidas convencionais como as principais. Portanto, argumentamos que o envolvimento da Rússia nas guerras anteriores a 2014 serviu principalmente como campo de testes para medidas não convencionais. A guerra na Ucrânia forneceu provas de que durante o período pré-invasão em grande escala de 2014-2021 (referido como Ucrânia 1), a Rússia empregou uma combinação de tácticas convencionais e não convencionais. No entanto, o período subsequente de invasão em grande escala, de 2022 até ao presente (conhecido como Ucrânia 2), testemunhou predominantemente a utilização pesada de tácticas convencionais. Esta mudança destaca uma mudança notável na abordagem da Rússia à guerra híbrida e levanta dúvidas legítimas relativamente à utilização continuada do conceito de guerra híbrida, particularmente na guerra ainda em curso na Ucrânia. Portanto, neste artigo serão discutidos os seguintes problemas: (i) a abordagem da Rússia à guerra híbrida; (ii) como a guerra híbrida da Rússia parece estar a mudar; (iii) os factores que influenciaram as medidas híbridas utilizadas pela Rússia.

A guerra híbrida é entendida como o esforço para utilizar todos os instrumentos, elementos e determinantes do poder de uma forma coordenada, abrangente e holística (incluindo a violência ou a ameaça de violência) para alcançar um fim político.[1]